Коргоо тармагындагы кызматташтыкты кеңейтүү боюнча поляк-америкалык келишим

АКШнын мамлекеттик катчысы Майкл Помпео (солдо) жана Улуттук коргоо министри Мариуш Бласчак EDCA келишимине кол коюу аземинде, 15-жылдын 2020-августунда.

15-жылдын 2020-августунда Варшава салгылашынын XNUMX жылдыгынын символикалык күнүндө Польша Республикасынын өкмөтү менен Америка Кошмо Штаттарынын өкмөтүнүн ортосунда коргонуу тармагындагы кызматташтыкты чыңдоо боюнча келишим түзүлдү. Ага Польша Республикасынын Президенти Анджей Дуданын катышуусунда поляк тараптан улуттук коргоо министри Мариуш Блашчак жана америкалык тараптан мамлекеттик катчы Майкл Помпео кол коюшту.

EDCA (Enhanced Defence Cooperation Agreement) Польшадагы АКШнын Куралдуу Күчтөрүнүн укуктук статусун аныктайт жана АКШ күчтөрүнө Польшанын аскердик объектилерине жетүү жана биргелешкен коргонуу иш-чараларын жүргүзүүгө мүмкүндүк берүүчү зарыл ыйгарым укуктарды берет. Келишим ошондой эле инфраструктураны өнүктүрүүнү колдойт жана Польшадагы америкалык аскерлердин санын көбөйтүүгө мүмкүндүк берет. Бул Польша Түндүк Атлантика альянсына кошулганда кабыл алган 1951-жылдагы НАТО стандартынын SOFA (Күчтөрдүн статусу жөнүндө макулдашуу), ошондой эле Польша менен Америка Кошмо Штаттарынын 11-жылдын 2009-декабрындагы эки тараптуу SOFA келишиминин узартылышы. бир катар башка эки тараптуу макулдашуулардын жоболорун, ошондой эле акыркы жылдардагы декларацияларды эске алуу менен.

EDCA - укуктук, институционалдык жана финансылык базаны түзүү аркылуу эки тараптын тең натыйжалуулугун жогорулатууга багытталган практикалык документ.

Келишимге кол коюу менен коштолгон расмий комментарийлерде өзгөчө баса белгиленген нерсе, биздин өлкөдө жайгашкан америкалык аскерлердин санын биротоло (бирок, биз биротоло эмес, баса белгилейбиз) 1000ге жакын адамга - 4,5ке жакын адамга көбөйтүү боюнча мурда кабыл алынган чечимдерди колдоо болду. миң 5,5, 20 миң, ошондой эле ушул жылдын октябрында иштей башташы керек болгон АКШ армиясынын 000-корпусунун алдыңкы командачылыгынын Польшада жайгашкан жери. Бирок, чындыгында, келишимде башка нерселер менен катар: макулдашылган объектилерди жана аймактарды пайдалануунун принциптери, мүлккө ээлик кылуу, поляк тараптын АКШ армиясынын болушун колдоо, кирүү жана чыгуу эрежелери, транспорт каражаттарынын бардык түрлөрүнүн кыймылы, айдоочулук күбөлүк, тартип, кылмыш-жаза юрисдикциясы, өз ара дооматтар, салыктык жеңилдиктер, бажы процедуралары, айлана-чөйрөнү жана эмгекти коргоо, ден соолукту коргоо, келишимдик жол-жоболор ж.б. Польшадагы америкалык аскерлер тарабынан колдонула тургандыгы жана поляк тарап тарабынан берилген инфраструктуралык долбоорлордун тизмеси менен АКШнын куралдуу күчтөрүнүн болушун колдоо билдирүүсү. Акыр-аягы, кеңейтилген инфраструктура кризис маалында же негизги окуу долбоорлорунун жүрүшүндө XNUMXге чейин америкалык аскерлерди кабыл алууга мүмкүндүк бериши керек.

Белгиленген объектилер: Ласктагы авиабаза; Дравско-Поморскидеги машыгуу полигону, Жаганидеги машыгуу полигону (анын ичинде ыктыярдуу өрт өчүрүү бөлүмү жана Жаганидеги, Карликидеги, Тржебендеги, Болеславецтеги жана Швейтосовдогу аскердик комплекстердеги); Сквежиндеги аскердик комплекс; Повидзидеги авиабаза жана аскердик комплекс; Познаньдагы аскердик комплекс; Люблинецтеги аскердик комплекс; Торундагы аскердик комплекс; Орзисзе/Бемово Пискадагы полигон; Мирославецтеги авиабаза; Усткадагы полигон; кара көп бурчтук; Венжина полигону; Бедрускодогу полигон; Жаңы Дембадагы полигон; Вроцлав аэропорту (Вроцлав-Страховице); Краков-Балице аэропорту; аэропорт Катовице (Пирзовице); Деблиндеги авиабаза.

Төмөндө, Улуттук Коргоо министрлиги тарабынан жарыяланган EDCA келишиминин мазмунуна так негиздеп, биз анын эң маанилүү же буга чейин эң талаштуу жоболорун талкуулайбыз.

Макулдашылган объектилер жана жер АКШ AR тарабынан ижара же ушул сыяктуу төлөмдөрсүз берилет. Алар эки тараптуу конкреттүү келишимдерге ылайык эки өлкөнүн куралдуу күчтөрү тарабынан биргелешип пайдаланылат. Эгерде башкасы макулдашылбаса, АКШ тарап макулдашылган объектилерди жана жерди пайдалануу менен байланышкан бардык зарыл болгон эксплуатациялоо жана тейлөө чыгымдарынын пропорционалдуу бөлүгүн төлөйт. Поляк тарап АКШнын Куралдуу Күчтөрүнө аларга өзгөчө пайдалануу үчүн берилген макулдашылган объекттерге жана аймактарга же алардын бөлүктөрүнө кирүүнү контролдоону жүзөгө ашырууга ыйгарым укук берет. Макулдашылган объекттерден жана аймактардан тышкары машыгууларды жана башка иш-чараларды өткөрүүдө поляк тарап АКШ тарапка убактылуу кирүүгө жана Мамлекеттик казынага, жергиликтүү жана жеке бийлик органдарына таандык болгон кыймылсыз мүлктү жана жерлерди пайдалануу укугун алууга макулдук жана колдоо көрсөтөт. өкмөт. Бул колдоо америкалык тарапка эч кандай чыгымсыз көрсөтүлөт. Америкалык аскерлер поляк тарап менен макулдашып, макулдашылган талаптарга жана стандарттарга ылайык болсо да курулуш иштерин жүргүзүп, макулдашылган объектилерге жана аймактарга өзгөртүүлөрдү жана жакшыртууларды киргизе алат. Бирок, мындай учурларда территориялык пландаштыруу, курулуш иштери жана аларды ишке ашырууга байланыштуу башка иш-чаралар жаатындагы Польша Республикасынын мыйзамдары колдонулбай тургандыгын баса белгилей кетүү керек. АКШ тездетилген жол-жобосу боюнча убактылуу же авариялык объектилерди кура алат (Польшанын аткаруу бийлиги буга уруксат алуу үчүн арыз берүүгө расмий түрдө каршы чыгууга 15 күндүн ичинде). Эгерде тараптар башкача чечим кабыл албаса, бул объекттер убактылуу муктаждык же өзгөчө кырдаал токтогондон кийин алынып салынууга тийиш. Эгерде имараттар жана башка курулуштар АКШ тараптын гана пайдалануусу үчүн курулса/кеңейтилген болсо, аларды куруу/кеңейтүү, эксплуатациялоо жана тейлөө боюнча чыгымдарды АКШ тарап көтөрөт. Бөлүнсө, чыгымдар эки тарапка тең пропорционалдуу бөлүнөт.

Макулдашылган объектилерде жана аймактарда жерге туруктуу туташтырылган бардык имараттар, кыймылсыз курулмалар жана элементтер Польша Республикасынын менчиги болуп калат, жана ушул сыяктуу объекттер жана курулуштар аларды пайдалануу мөөнөтү аяктагандан кийин жана Америка тарапка өткөрүп бергенден кийин Америка тарап кура турган Польша Республикасынын менчигинде калат. Польша тарап ушундай болуп калат.

Биргелешкен жол-жоболорго ылайык, АКШнын Куралдуу Күчтөрү тарабынан же алардын атынан гана башкарылуучу аба, деңиз жана транспорт каражаттары тиешелүү коопсуздук эрежелерин жана абада, деңизде Польша Республикасынын аймагына кирүү, эркин жүрүү жана чыгуу укугуна ээ. жана жол кыймылы. Бул аба, деңиз жана унаалар АКШнын макулдугусуз тинтүүгө жана текшерүүгө болбойт. АКШнын куралдуу күчтөрү тарабынан же алардын атынан гана башкарылган учактар Польша Республикасынын аба мейкиндигинде учууга, абада май куюуга, Польша Республикасынын аймагында конууга жана учуп чыгууга укуктуу.

Жогоруда аталган аба кемелеринен навигациялык төлөмдөр же учуу үчүн башка ушул сыяктуу жыйымдар алынбайт, ошондой эле Польша Республикасынын аймагында конуу жана парковка үчүн жыйымдар алынбайт. Ошо сыяктуу эле, кемелер Польша Республикасынын аймагында лоцмандык төлөмдөргө, порттук жыйымдарга, жеңилдетилген төлөмдөргө же ушул сыяктуу төлөмдөргө тийиш эмес.